Palabras clave
Sistema Único de Salud
Consolidación Normativa
DOI:
https://doi.org/10.17566/ciads.v10iSuplemento.840Cómo citar
Resumen
Objetivo: identificar el régimen y las funciones legales de las consolidaciones normativas como instituciones de derecho público, tomando en consideración la reciente aprobación de la consolidación del Sistema Único de Salud Brasileño. Metodología: basado en la hermenéutica prescriptiva o metodológica, este artículo aplica los cánones de Betti de (i) la autonomía hermenéutica del objeto, expresada en la máxima sensus non est inferendus sed efferendus, (ii) la coherencia de significado o principio de la totalidad, (iii) ) la actualidad del entendimiento, y (iv) la correspondencia hermenéutica de significado o armonización. También adopta como tipos ideales, las construcciones legales de las garantías institucionales, el neoinstitucionalismo y las normas de ocurrencia singular , basado en el supuesto de la objetividad de interpretación de Hirsch. Resultados: la consolidación, como institución jurídica, juega dos roles principales: (i) fomenta una armonización jurídico-técnica de la norma en sí misma y en relación con las demás normas en temas relacionados; (ii) se presenta como garantía institucional del principio de seguridad jurídica, por sus características de renovación continua del contenido normativo y reingeniería neoinstitucional de normas escasamente posicionadas en un conjunto orgánico de contenido jurídico interrelacionado. La institución jurídica de la consolidación se caracteriza por un régimen jurídico específico: (i) en primer lugar, figura como un paso procesal normativo no inovador; y (ii) en segundo lugar, se exime de la numeración secuencial de las normas y de reglas básicas a la entrada en vigor de la norma. Conclusión: la interpretación de las leyes federales en Brasil sobre redacción, cambio y consolidación legal, y el uso de fundamentos neoinstitucionales, pone de manifiesto el papel específico que juega la consolidación y su régimen funcional y legal único en comparación con las categorías normativas ordinarias en la ley brasileña.
Referencias
Rizek Júnior R. O processo de consolidação e organização legislativa. São Paulo: Universidade de São Paulo (Tese de Doutorado), 2009.
Amaral GLD et al. Quantidade de Normas Editadas no Brasil: 30 anos da Constituição Federal de 1988. Curitiba: Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributação; 2018.
Lima JAO. Consolidação de Normas Jurídicas: encontro entre Direito, Ciência da Informação, Filosofia da Linguagem e Lógica, a convite do neoinstitucionalismo. Brasília: Tese de Doutorado defendida no Programa de Pós-Graduação em Direito, Estado e Constituição da Universidade de Brasília (Orientador: Prof. Marcio Iorio Aranha), 2019.
Orminston GL, Schrift AD (eds.). The Hermeneutic Tradition: From Ast to Ricoeur. Albany: State University of New York; 1990.
Hirsch ED. Validity and Interpretation. New Haven: Yale University Press; 1967.
Poscher R. Hermeneutics and Law. In: Foster MN, Gjesdal K. The Cambridge Companion to Hermeneutics. Cambridge: Cambridge University Press; 2019. p. 326-353.
Oliveira MDRM et al. Judicialização da saúde: para onde caminham as produções científicas? Saúde em Debate. Apr-Jun 2015; 39:105.
Aranha MI. Interpretação Constitucional e as Garantias Institucionais dos Direitos Fundamentais. 2. ed. São Paulo: Atlas; 2000.
Aranha MI. Segurança jurídica stricto sensu e legalidade dos atos administrativos: convalidação do ato nulo pela imputação do valor de segurança jurídica em concreto à junção da boa-fé e do lapso temporal. Revista de Informação Legislativa. 1997; 134:59-73.
Schmitt C. Freiheitsrechte und institutionelle Garantie der Reichsverfassung. In: ______ Verfassungsrechtliche Aufsätze aus den Jahren 1924-1954: Materialen zu einer Verfassungslehre. Berlin: Duncker & Humblot; 1958. p. 140-173.
Savigny FKV. De la vocación de nuestro siglo para la legislación y la ciencia del derecho. Tradução de Adolfo Posada. Buenos Aires: Editorial Atalaya; 1946.
Wüster E. Die Allgemeine Terminologielehre: ein Grenzgebiet zwischen Sprachwissenschaft, Logik, Ontologie, Informatik und den Sachwissenschaften. Berlin: Walter de Gruyter; 2009.
Diemer A. Studien zur allgemeinen Ordungslehre. International Classification. 1974; 1(2): 61-68.
Dahlberg I. Zur Theorie des Begriffs. International Classification. 1974; 1(2):12-19.
Dahlberg I, Dahlberg W. Prinzipien der Klassifikation. Frankfurt: Gesellschaft für Klassifikation (Simpósio em Munique, Studien zur Klassifikation 1); 1977.
Weihs C, Gaul W (eds.). Classification: The Ubiquitous Challenge. Berlin/Heidelberg: Springer; 2005.
Lima JAO. Modelo Genérico de Relacionamentos na Organização da Informação Legislativa e Jurídica. Brasília: Tese de Doutorado em Ciência da Informação, sob orientação do prof. Murilo Bastos da Cunha, na Universidade de Brasília, 2008.
Maccormick N, Weinberger O. Law as Institutional Fact. In: Maccormick N, Weinberger O. An Institutional Theory of Law: New Approaches to Legal Positivism. Dordrecht: Springer Science & Business Media; 1986. p. 49-77.
Lima JAO et al. Casting the Light of the Theory of Opposition onto Hohfeld's Fundamental Legal Concepts. Legal Theory. Cambridge, 2021; 27:1-34,.
Delduque MC, Passos E. Identificação de problemas de redação legislativa encontrados nas portarias normativas do Gabinete do Ministro da Saúde (GM/MS). Cadernos de Informação Jurídica. 2018 jan./jun; 5(1): p. 22-57.
Fiocruz. Glossário Lourdes Almeida da Consolidação de Normas do Sistema Único de Saúde. Brasília: Programa de Direito Sanitário da Fiocruz; 2021.
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Derechos de autor 2021 Cadernos Ibero-Americanos de Direito Sanitário