Abstract
Objective: to identify and analyze social participation in its driving and guiding role in public oral health policies, through a literature review. Methodology: this was an integrative literature review. For the article search, the databases of the Virtual Health Library, Scientific Electronic Library Online, PubMed, and the CAPES Journals Portal were used as tools. Articles in Portuguese, English, and Spanish, available in full, published from January 2019 to September 2024, were included. Results: This review selected a total of 24 studies that fully met the established inclusion criteria. Active community participation proved essential in formulating more effective public policies aligned with the real needs of the population. The adoption of digital technologies emerged as a promising strategy to strengthen communication between government and society. Countries still have distinct experiences in oral health care, but there is a general consensus on the need to expand access and improve the quality of oral health services. Conclusion: social participation plays a central role in the formulation, monitoring, and advocacy of public policies aimed at oral health, being essential to ensure universal and quality access to care. The process is marked by progress and challenges, which reinforces the importance of further studies on the subject, contributing to the strengthening of participatory practices and the effectiveness of health policies.
Submitted: 01/13/25| Revision: 05/16/25| Approved: 05/16/25
References
Dacombe R, Parvin P. Participatory Democracy in an Age of Inequality. Journal of Representative Democracy [Internet]. 05 jun. 2021 [citado em 04 abr. 2025]; 57(2),145-157. Disponível em: https://doi.org/10.1080/00344893.2021.1933151
Perez OC, Santos GG. A produção acadêmica sobre participação social no Brasil: trajetória e agendas de pesquisa. Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais (BIB) [Internet]. 20 set. 2019 [citado em 07 abr. 2025]; (90):1-22. Disponível em: https://bibanpocs.emnuvens.com.br/revista/article/view/488
Milani CR. O princípio da participação social na gestão de políticas públicas locais: uma análise de experiências latino-americanas e europeias. Revista de Administração Pública [Internet]. Mai./jun. 2008 [citado em 07 abr. 2025]; 42(3):551-579. Disponível em: https://doi.org/10.1590/S0034-76122008000300006
Petersen PE. The World Oral Health Report 2003: continuous improvement of oral health in the 21st century--the approach of the WHO Global Oral Health Programme. Community Dentistry and Oral Epidemiology [Internet]. Dez. 2003 [citado em 07 abr. 2025]; 31(Suppl.1):3-23. Disponível em: https://doi.org/10.1046/j..2003.com122.x
Kassebaum NJ, Smith AG, Bernabé E, Fleming TD, Reynolds AE, Vos T, et al. Global, Regional, and National Prevalence, Incidence, and Disability-Adjusted Life Years for Oral Conditions for 195 Countries, 1990-2015: A Systematic Analysis for the Global Burden of Diseases, Injuries, and Risk Factors. Journal of Dental Research [Internet]. 01 fev. 2017 [citado em 07 abr. 2025]; 96(4):380-387. Disponível em: https://doi.org/10.1177/0022034517693566
Bray F, Ferlay J, Soerjomataram I, Siegel RL, Torre LA, Jemal,A. Global cancer statistics 2018: GLOBOCAN estimates of incidence and mortality worldwide for 36 cancers in 185 countries. CA Cancer Journal of Clinicians [Internet]. 12 set. 2018 [citado em 07 abr. 2025]; 68:394-424. Disponível em: https://doi.org/10.3322/caac.21492
Peres MA, Macpherson LM, Weyant RJ, Daly B, Venturelli R, Mathur MR et al. Oral diseases: a global public health challenge. The Lancet [Internet]. 20 jul. 2019 [citado em 07 abr. 2025]; 394(10194):249-260. Disponível em: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)31146-8
Passos JS, Araújo TM, Gomes IS, Cruz SS. Condições de vida e saúde bucal: uma abordagem teórico-conceitual das desigualdades sociais. Revista Baiana Saúde Pública [Internet]. 2011 [citado em 07 abr. 2025]; 35(Supl. 1):138-150. Disponível em: https://rbsp.sesab.ba.gov.br/index.php/rbsp/article/view/152/147
World Health Organization. Bangkok Declaration – No Health Without Oral Health. Bangkok, Tailândia: World Health Organization [Internet]. 29 nov. 2024 [citado em 07 abr. 2025]. Disponível em: https://www.who.int/publications/m/item/bangkok-declaration---no-health-without-oral-health
World Health Organization. Draft Global Oral Health Action Plan (2023–2030). Geneva: World Health Organization; 152ª session of the Executive Board 2023 [Internet]. 2022 [citado em 07 abr. 2025]. Disponível em: https://www.who.int/publications/m/item/draft-global-oral-health-action-plan-(2023-2030)
Mathur MR, Bhosale AS, Abel SN, Fisher J, Listl S, Carrasco-Labra A, et al. Envisioning sustainable oral health through effective advocacy. BMC Global and Public Health [Internet]. 19 fev. 2025 [citado em 07 abr. 2025]; 3(15):1-5. Disponível em: https://doi.org/10.1186/s44263-025-00133-1
Ganong LH. Integrative reviews of nursing research. Research in Nursing and Health [Internet]. 1987 [citado em 13 dez. 2024];10(1):1-11. Disponível em: https://doi.org/10.1002/nur.4770100103
Brocklehurst PR, Baker SR, Listl S, Peres MA, Tsakos G, Rycroft-Malone J. How Should We Evaluate and Use Evidence to Improve Population Oral Health? Dental Clinics of North America [Internet]. 2019 [citado em 28 set. 2024]; 63(1):145-56. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.cden.2018.08.009
Moimaz SA, Ayach C, Lofego L, Garbin C, Saliba O. Perception on Oral Health and Recommendations for Improvement of Public Service Dental. Journal of Health Sciences [Internet]. 2019 [citado em 28 set. 2024]; 30;21(1):65. Disponível em: https://journalhealthscience.pgsscogna.com.br/JHealthSci/article/view/6461
González y Rivas M. La salud bucal en la República Argentina. Análisis del sector. Univ Odontol. [Internet]. Jan.-jun. 2019 [citado em 28 set. 2024]; 38(80):1-34. Disponível em: https://doi.org/10.11144/Javeriana.uo38-80.sbra
Cayetano MH, Carrer FC, Gabriel M, Martins FC, Pucca Jr. GA. Política Nacional de Saúde Bucal Brasileira (Brasil Sorridente): Um resgate da história, aprendizados e futuro. Univ Odontol. [Internet]. 2019 [citado em 29 set. 2024]; 38(80):1-23. Disponível em: https://doi.org/10.11144/Javeriana.uo38-80.pnsb
Amorim LD, Senna MI, Alencar GP, Rodrigues LG, Paula JS, Ferreira RC. User satisfaction with public oral health services in the Brazilian Unified Health System. BMC Oral Health [Internet]. 25 jun. 2019 [citado em 29 set. 2024];19(1):2-9. Disponível em: https://doi.org/10.1186/s12903-019-0803-8
Bannon AL, Silk HJ. Engaging a state medical society in oral health: a community action report. J Public Health Dent [Internet]. 2019 [citado em 28 set. 2024];79(4):320-3. Disponível em: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/jphd.12333
Morales BC, Maldonado LA. Salud bucal colectiva en Colombia: un campo en construcción. Rev Fac Nac Salud Pública [Internet]. Mar. 2020 [citado em 29 set. 2024];20;38(2):1-11. Disponível em: https://revistas.udea.edu.co/index.php/fnsp/article/view/335716
Rossi TR, Moreira LG, Barros SG. Decurso histórico das políticas de fluoretação como estratégia de enfrentamento à cárie dentária no Poder Legislativo brasileiro, de 1963 a 2019. Cadernos de Saúde Pública [Internet]. 30 abr. 2020 [citado em 29 set. 2024]; 36(4). Disponível em: https://www.scielo.br/j/csp/a/7BqgmskCH5x5XFyXv6crHKz/?lang=pt
Lira GD, Monteiro ID, Tavares MC. Uso da ouvidoria como ferramenta de gestão dos serviços odontológicos no município do Recife. Tempus – Actas Saúde Coletiva [Internet]. 3 jul. 2020 [citado em 28 set. 2024]; 13(3):43-59. Disponível em: https://www.tempus.unb.br/index.php/tempus/article/view/2644
Mahendra VS, Ranauta A, Yuvraj A, Santella AJ, Taslim A, Doughty J. The role of patient and public involvement in oral health and HIV/AIDS research, practice and policy. Oral Diseases [Internet]. 30 ago. 2020 [citado em 29 set. 2024]; 26(S1):117-22. Disponível em: https://doi.org/10.1111/odi.13584
Lublóy Á. Medical crowdfunding in a healthcare system with universal coverage: an exploratory study. BMC Public Health [Internet]. 9 nov. 2020 [citado em 28 set. 2024]; 20(1). Disponível em: https://bmcpublichealth.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12889-020-09693-3
Bulgarelli AF. Living, collective and political organisms for construction of the attributes of the National Oral Health Policy. RGO - Revista Gaúcha de Odontologia [Internet]. 2021 [citado em 28 set. 2024]; 69:1-5. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1981-86372021000100701&tlng=en
León-Quenguan JM, Tibaná-Guisao AE, Cardona-Hincapié JD, Correa-Jaramillo LM, Agudelo-Suárez AA. Planes, políticas públicas y estrategias de salud bucal en Latinoamérica y el Caribe (1991-2018). Rev. Cubana Estomatol. [Internet]. Jun 2021 [citado em 29 set. 2024]; 58(2):1-13. Disponível em: https://revestomatologia.sld.cu/index.php/est/article/view/3175
Ticku S, Barrow J, Fuccillo R, McDonough JE. Oral Health Stakeholders: A Time for Alignment and Action. Milbank Quarterly [Internet]. 29 jun. 2021 [citado em 29 set. 2024]; 99(4):882-903. Disponível em: https://doi.org/10.1111/1468-0009.12525
Nascimento CC, Moimaz SA, Saliba TA, Saliba NA. O acesso à informação em saúde bucal nos portais eletrônicos: o empoderamento do usuário nos municípios. Saúde e Desenvolvimento Humano [Internet]. 2 jul. 2021 [citado em 29 set. 2024]; 9(2):1-13. Disponível em: https://doi.org/10.18316/sdh.v9i2.7735
Mertz E, Kottek A, Werts M, Langelier M, Surdu S, Moore J. Dental Therapists in the United States: Health Equity, Advancing. Medical Care [Internet]. 1 out. 2021 [citado em 28 set. 2024]; 59(10):441-48. Disponível em: https://journals.lww.com/lww-medicalcare/Fulltext/2021/10001/Dental_Therapists_in_the_United_States Health.8.aspx
Van der Wouden P, Hilverda F, Van der Heijden G, Shemesh H, Pittens C. Establishing the research agenda for oral healthcare using the Dialogue Model - patient involvement in a joint research agenda with practitioners. European Journal Oral Sciences [Internet]. 2022 [citado em 28 set. 2024]; 130:1-15. Disponível em: https://doi.org/10.1111/eos.12842
Jozaghi E, Vandu, Maynard R, Khoshnoudian Y, Brondani MA. Access to oral care is a human rights issue: a community action report from the Downtown Eastside of Vancouver, Canada. Harm Reduction Journal [Internet]. 2022 [citado em 29 set. 2024]; 19(1):19-42. Disponível em: https://harmreductionjournal.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12954-022-00626-4
Amedari MI, Ogunbodede EO, Uti OG, Aborisade AO, Amedari IK. Strengthening the Oral Health System in Nigeria: A Health Systems Building Block Approach. Nigerian Postgraduate Medical Journal [Internet]. 2022 [citado em 29 set. 2024]; 29(3):173-82. Disponível em: https://journals.lww.com/10.4103/npmj.npmj_127_22
Caldarelli PG, Pinheiro LL, Cury JA. Necessidade e urgência de revisão da regulamentação brasileira sobre dentifrícios fluoretados, e posicionamento da academia brasileira de odontologia. Revista Científica do CRO-RJ [Internet]. 1 jan. 2022 [citado em 29 set. 2024]; 7(2):3-8. Disponível em: https://revcientifica.cro-rj.org.br/revista/article/view/302
Costa SG, Pedrosa MM, Santos JS, Amorim JG, Noro LR. Avanços e limitações das redes sociais como estratégia de comunicação no Sistema Único de Saúde: relato de experiências em Unidades de Saúde da Família. Revista da ABENO [Internet]. 13 dez. 2022 [citado em 28 set. 2024]; 22(2):1656-66. Disponível em: https://doi.org/10.30979/revabeno.v22i2.1656
Silva BC, Buzinaro GS, Cabral JA, Da Cunha IP, Lacerda VR, Bomfim RA. Regulation of dental consultations in primary health care and performance of services in dental speciality centers. BMC Health Services Research [Internet]. 9 jun. 2023 [citado em 29 set. 2024]; 23(1):1-7. Disponível em: https://bmchealthservres.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12913-023-09597-z
Listl S, Baltussen R, Carrasco-Labra A, Carrer FC, Lavis JN. Evidence-Informed Oral Health Policy Making: Opportunities and Challenges. Journal of Dental Research [Internet]. 10 ago. 2023 [citado em 29 set. 2024]; 102(12):1293-1302. Disponível em: https://doi.org/10.1177/00220345231187828
Melo P, Frey-Furtado L, Correia D, Listl S, Lorenz M, Bostanci N, et al. Pressing issues for oral care quality improvement: findings from the EU DELIVER project. BMC Public Health [Internet]. 12 ago. 2024 [citado em 28 set. 2024]; 24(1):1-9. Disponível em: https://bmcpublichealth.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12889-024-19707-z
Brasil. Ministério da Saúde. Conselho Nacional de Saúde. 3ª Conferência Nacional de Saúde Bucal: acesso e qualidade superando exclusão social, Brasília, DF, de 29 de julho a 1.º de agosto de 2004. Relatório Final. Brasília: Ministério da Saúde; 2005 [citado em 29 set. 2024]. 148 p. Disponível em: https://www.gov.br/conselho-nacional-de-saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/relatorios/relatorio-da-3a-conferencia-nacional-de-saude-bucal/view
Brasil. Projeto de Lei nº 8.131/2017, de 2017. Institui a Política Nacional de Saúde Bucal no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) e altera a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para incluir a saúde bucal no campo de atuação do SUS. Brasília: Câmara dos Deputados. 2017 [citado em 29 set. 2024]. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2146110
Brasil. Lei n.º 14.572, de 08 de maio de 2023. Institui a Política Nacional de Saúde Bucal no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) e altera a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para incluir a saúde bucal no campo de atuação do SUS. Brasília: Presidência da República. 2023 [citado em 29 set. 2024]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2023/lei/l14572.htm
Brasil. Ministério da Saúde. Agência Nacional de Vigilância Sanitária. RDC nº 530, de 4 de agosto de 2021. Brasília: Diário Oficial da União. 11 ago. 2021 [citado em 07 abr. 2025];151(Seção I). Disponível em: https://antigo.anvisa.gov.br/documents/10181/5284308/rdc_530_2021_.pdf/9af17f17-eb62-425d-b04f-bb6acf429400

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright (c) 2025 Noêmia Machado de Andrade, Daphne Sarah Gomes Jacob Mendes (Autor)